Документ, носящий рекомендательный характер, разработан Минкомсвязью России. Его основная цель — обозначить приоритетные направления развития рынка телерадиовещания. «Мы разработали документ, описывающий долгосрочное развитие рынка, которым могла бы руководствоваться индустрия в своей работе. Кроме того, на этапе утверждения стратегии участники рынка имеют возможность определить проблемы, требующие решения», — сказал Алексей Волин. Он отметил, что реализация программы по строительству оптоволоконных линий связи в небольших населенных пунктах от 250 человек привела к росту доли кабельного телевидения до 33%. Эта тенденция будет сохраняться, и к 2020 году произойдет расширение зоны кабельного приема. Доля спутникового телевидения в настоящий момент составляет 31%, эфирного ТВ — 36%.
Внедряются новые формы приема ТВ-сигнала. Зритель имеет возможность смотреть по своему выбору цифровое, аналоговое, кабельное, спутниковое телевидение, пользоваться ОТТ (over the top — телевидение через интернет) и интернет-вещанием. Предполагается, что к 2025 году полностью обновится парк телевизоров. Уже сегодня около 18% ТВ-приемников в стране поддерживают функцию SmartTV, позволяющую напрямую подключаться к интернету. К 2020 году эта доля возрастет до 50%, к 2025 году почти все телевизионные приемники будут поддерживать данную функцию. К 2025 году до половины компонентов, используемых при производстве ТВ, станут отечественными. Также отмечается отток рекламы с традиционного телевидения и значительный рост таргетированной рекламы.
Документ, разработанный Минкомсвязью России, содержит список ключевых событий, которые произойдут на рынке телерадиовещания в течение десяти лет. Надежность и бесперебойность телерадиовещания обеспечит запуск космического аппарата «Экспресс-АМ8», запланированного на сентябрь 2015 года, а также другие спутники. К концу 2018 года полностью прекратится государственное финансирование аналогового вещания. Однако решение об использовании аналогового телевизионного сигнала останется за телеканалами. По итогам заседания было принято решение одобрить проект стратегии и разработать «дорожную карту» по ее реализации.
Рабочая группа по вопросам развития телерадиовещания в Российской Федерации создана при Минкомсвязи России в 2013 году для согласования позиций по отдельным направлениям деятельности Правительственной комиссии по развитию телерадиовещания и подготовки предложений для принятия решений по вопросам развития телерадиовещания в Российской Федерации. В состав рабочей группы входят 33 представителя отрасли.