Как пишет Cnews, в ведомстве отмечают, что концепция должна поспособствовать развитию интернета, повысить его безопасность и гарантировать пользователям сети их права и свободы. Кроме того, документ оговаривает равноправное международное сотрудничество в управлении интернетом и предлагает ряд принципов, на которых это управление должно основываться.
Перечисляя общие положения концепции, Минкомсвязи отмечает, что существующую систему управления интернетом нельзя назвать открытой и прозрачной. Министерство считает, что управление всемирной сетью должно строиться на «балансе между интересами поддержания правопорядка и уважением основополагающих прав человека». По мысли авторов концепции, такой баланс предусмотрен Международным пактом о гражданских и политических правах 1966 г. и другими международными договоренностями в сфере прав человека. Речь идет, прежде всего, о праве на свое мнение и его выражение, а также о праве поиска, получения и распространения информации. Также упоминается право на неприкосновенность частной жизни, анонимность и защиту персональных данных.
Минкомсвязи упоминает Тунисскую программу для информационного общества, согласно которой каждое государство имеет суверенное право самостоятельно решать вопросы своей государственной политики в интернете. Кроме того, «ни у одного государства или группы стран не должно быть права создавать помехи для функционирования сети интернет, единолично устанавливать нормы и правила для него, заниматься слежкой за гражданами, пытаться манипулировать зарубежным общественным мнением или дестабилизировать обстановку в суверенных государствах».
Согласно документу, государства не должны манипулировать доступом в интернет в попытке повлиять на другие государства. Им также нельзя принимать меры по ограничению доступа в интернет на чужой территории. Кроме того, правительства не могут посягать на права друг друга в управлении национальным сегментом интернета. При этом каждая страна должна защищать свой национальный сегмент, включая относящуюся к нему критическую инфраструктуру. Также государства гарантируют соблюдение прав и свобод пользователей и защиту граждан в интернете.
При этом государства «имеют право на самостоятельное выделение, присвоение и отзыв ресурсов нумерации, наименований, ведение адресации и идентификации в сети Интернет», как и на «поддержание эксплуатации, контроль и развитие систем национального сегмента сети». Также страны могут сами определять национальные организации по управлению своим сегментом сети исходя из своего законодательства. Государства должны поощрять создание объектов критической инфраструктуры интернета в пределах своих границ.
В целом управление интернетом должно осуществляться международными организациями, пишет Минкомсвязи. Они разрабатывают правила и стандарты существования интернета и следят за их применением. Критическую инфраструктуру обслуживают подрядчики, у которых есть контракты с такими организациями. Контракты можно периодически пересматривать. Также в концепции Минкомсвязи управление интернетом разделено на два уровня — международный и национальный. Авторы акцентируют внимание на том, что право суверенных государств управлять инфраструктурой на национальном уровне должно учитываться. Международные организации должны следить, чтобы управление критический инфраструктурой оставалось децентрализованным.