Деятельность ИСС характеризуют две показательные цифры: из 137 космических аппаратов (КА), образующих российскую орбитальную группировку (ОГ), 95 спутников созданы в Решетнёвской фирме. Встречается и другая цифра: всего 61 аппарат работает по целевому назначению. Такова мировая практика, поясняет Николай Тестоедов: часть спутников может быть в резерве, другие — на летных испытаниях, некоторые КА участвуют в исследованиях. Сегодня у ИСС на земле готовы к запуску и сданы заказчикам 17 КА, из них девять «Глонасс-М». Часть аппаратов на космодроме — в сентябре ожидается старт космического аппарата «Экспресс-АМ8». Остальные КА на предприятиях, в соответствии с регламентом хранения их обслуживание предполагает повтор испытаний.
В условиях импортозамещения часть программ вынужденно задерживается, строительство спутников упирается в санкции. Ситуация серьезная, но не смертельная: подготовленная документация переделывается под доступную российскую компонентную базу, закупаются необходимые элементы для производства штатных аппаратов, заново производятся испытания. Сроки ввода новых группировок, естественно, сдвигаются.
Руководством Роскосмоса и Министерства обороны, считает Николай Тестоедов, принято абсолютно правильное и разумное решение: поддерживать существующие группировки аппаратами, которые были разработаны раньше. Так что девять «Глонасс-К1» станут ответом ИСС на санкции,
Но это не просто вынужденная мера, ведь практически каждый КА из девятки «Глонасс-К1» несет в себе новое качество, около десяти приборов и технологий, которые уже используются либо будут использованы на навигационных аппаратах следующего поколения, получат летную квалификацию, фактически идет отработка авионики для многофункционального «Глонасс-К2». То же относится к группировке «Гонец» и к другим системам.
Выстраданное в условиях нехватки ресурсов решение сегодня выглядит так: производитель спутников выходит на новое направление и поддерживает его столько времени, сколько это необходимо для функционирования группировки или отдельного аппарата; одновременно ведутся опытно-конструкторские работы по новому аппарату. Тем самым исключается конфликтная ситуация, когда орбитальная группировка может быть разрушена из-за невозможности по каким-то объективным причинам создать новый спутник. Так, в принципе, работает весь мир: можно переходить на новое решение только тогда, когда гарантировано функционирование существующей ОГ.
Роскосмос всегда был нацелен на непрерывное обновление орбитальных группировок. Но существует и оборотная сторона медали: ограниченность выделяемых средств, межотраслевой характер космических программ, создание спутников в рамках международной кооперации, что связано, особенно сегодня, с определенными рисками и ростом затрат. Совершенствование космической компоненты невозможно без обеспечения стабильности существующих аппаратов и группировок, бережного и эффективного использования имеющихся ресурсов. На это и нацелена, в том числе, проводимая Федеральным космическим агентством реорганизация аэрокосмической отрасли.